历史上最豪华的市长：北宋的开封府尹有多难当？

说开封，开封府，自然会想到大众敬仰的黑脸包公，包青天。这也许是开封的一张最响亮的名片。其实，包大人任权知开封府尹，即相当于现在的代理市长，也就只有短短的一年零3个月的时间。在北宋167年的开封府知府之位，近183人次担任过，包括了北宋名臣近一半。因此，北宋的开封府尹这个职位，成为历史上最豪华的市长。

183人次开封府尹，167年时间，平均每位市长任期时长11个月，包公任职时间超过平均时间四个月，而短的个把月多，甚至还有几天的。以上是按照北宋成立到结束计算的，如果按照开封府题名记碑上时间跨度只有146年，再算一下，平均任期不到十个月。这儿不是在玩小学生“奥数”哦!因为这中间再摊上几个昏官贪官，乱搞一通，问题就出来了，这不是拿大开封老百姓开玩笑吗!所有的城市规划等，乱折腾一下，真不敢想象开封会是如何场景。哦!这就不对了，那会儿的官还不像现在，不能以现在的思维方式去揣测大宋的开封，《清明上河图》还是不错的。

好在开封府尹多数是挂名的，再么就是跑马灯式的换来换去。如范纯礼，这个人的名字在碑文上显示了三次，也就是说他先后三次做过开封府府尹，但三次时间都不长，加起来时间也就一年左右。每次府尹的椅子可能都没有坐稳，就滚蛋了，同现在的地方主官上任第一件事走访调研所用的时间差不多，说明府尹该干的事情都由下面人在干。大宋开封府管理蛮先进的，还有点美国政府管理模式的感觉，总统在与不在，政府照样运转。因此，开封府还没有过分的乱。像包公那样拼命干活的，也就是为百姓办实事，而没有去摆花架子搞政绩。

开封府尹，下设官吏有判官、推官、府院、六曹等，也不怎么复杂。府尹总领府事，掌管京师民政、司法、捕捉盗贼、赋役、户口等政务。北宋的太宗、真宗、钦宗没当皇帝之前坐镇开封府，也就是体察民情，掌握京畿安全层面的事儿，其它事情也没做什么，至于搞政绩，在皇帝眼皮底下搞，这就不是胡来了，而是找死。这倒从另一方面成全了开封，也变为大开封老百姓的幸事。换做现在，如此频繁更换地方主官，走马灯式的换来换去，肯定是行不通的，而且百分之百的要坏事，完全是在拿这个地方开玩笑，是对百姓的不负责任。(文/蔡驷 ) (图源自网络，如有侵权，请告知删除)

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