郁南县东坝镇深入探索“村民自治”和“网格化管理”联动之路，充分发挥“网格化管理”的社会治理作用，精准化划分“微网格”，通过采取“1+3+n”治理架构，以“服务兑积分、积分促服务”方式，创新党建引领、疫情防控、社会治理、社会化服务四合一“微网格”治理新模式，全面织好“四张网”，加快实现基层社会治理科学化、精准化、智能化。

“微网格”坚持党建引领，织密党群关系鱼水网

东坝镇坚持把党组织与综治网格同步设置，以党建带网建，党组织建在网格上，将辖区原有的73个小网格进行精准化划分为95个“微网格”，建立村党组织书记为网格长、党组织成员为专业网格员、其他党员和热心群众为联络员的农村“微网格”工作小组，同时大力抓好“一核两化三到”党建服务网格模式，采取“专管一格”“兼顾多格”相结合的方式，让党员进“微网格”，积极开展网格内管理服务工作，实现党群联动、矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、乡村平安联创,切实打通了服务群众“最后一百米”。2021年以来，东坝镇通过党建引领“微网格”治理的模式，大力开展“我为群众办实事”活动。一是在深步村、沙冲村实施垦造水田项目过程中，村党总支部组织各“微网格”员、联络员进村入户进行宣传发动，分别按时完成了深步村30亩和沙冲村约600亩垦造水田任务，为我镇辖区内的粮食安全提升打下了坚实的基础。二是在虎岩村实施耕地整改项目时，虎岩村党总支部组织各“微网格”员、联络员深入不实耕地现场度量核查比对，多次前往群众家中做好解释工作，晓之以理，告知以法，在规定期限内实际完成补充耕地285亩。三是在龙塘村在实施补充耕地项目时，黄荣球、陈锦方两位老党员发挥带头作用，率先将自家已种上树的土地进行测量，并发动本微网格内的群众积极支持配合政府的补充耕地项目的实施，目前已顺利完成了140亩的补充耕地面积，下一步，我镇各村党支部将继续将党建引领“微网格”治理工作引进深入，扎扎实实为群众办好事、办实事，让群众获得感进一步提升。

“微网格”实现防疫全覆盖，织紧群防群控安全网

疫情发生后，东坝镇结合实际，形成了全镇网格化模式，通过采取“微网格”治理架构，各村以“微网格”为单位，建立了微网格员包片、联络员包户的工作机制，将自行排查和上级反馈的中高风险地区人员严格按照防控流程进行全方位的管控。为了使疫情防控工作抓得更严更密，东坝镇率先在圩镇范围内实施微网格员包片、联络员包户的工作机制，采用“以屋定人”的方式，对2109户7588人进行逐一登记编号，由1名微网格员和3名联络员联系n名群众，为圩镇居民搭建沟通的桥梁，并以点带面逐步推广到全镇各村，以自然村为单位实行“挂图作战”模式，结合全国人口普查摸底数据，建立名册，摸清常住人口、外出人口等人员底数，明确临时核酸检测采样点和应急管制路段，进一步织密了群防群控网络；充分利用“微网格”排查力量，做好全镇新冠病毒疫苗接种人员摸底登记工作，微网格员、联络员积极发挥先锋模范作用，身先士卒带头接种新冠肺炎疫苗，带动身边群众，推进新冠疫苗接种工作有序开展，筑牢全民免疫屏障，为疫情防控提供了有力保障。

“微网格”撬动社会大治理，织牢幸福生活平安网

东坝镇“微网格”社会治理坚持还治于民的目标导向，创新微网格员和居民信息互动形式，建立一格一群，群里老百姓都积极沟通发言，加强了村民互相约束、互相监督、互相服务，充分调动微网格员的参与意识、主人意识，凝聚自治力量。一是坚持为民办实事的原则，依托社会综治系统、“一格一群”实时全面掌握民情信息，及时疏导民情民意，化解矛盾纠纷，办理诉求困难，全力实现“小事不出网格、大事不出村、困难和问题不上交”。2021年1月27日，东坝镇石咀村委甲洲村小组长叶志荣反映村民吴林英在建造房屋地坪时不小心毁坏了公用厕所自来水管，导致公厕无法正常使用。石咀村委微网格员林家浩、陶石群了解情况后第一时间前往调解，经双方讨论沟通，由叶志荣监督吴林英出资维修水管，限期5天恢复公厕正常用水，最终事件得以圆满解决，真正实现有事找网格，小事不出格。二是坚持以民为本的思想，在圩镇实施“街长制”彰显“微网格”成效。通过划格形式将圩镇划分为5条街，每条街由微网格员、老党员、退休老干部担任街长，并制订《东坝镇圩镇“街长制”管理制度》，将责任落实个人，把老百姓的柴米油盐琐碎事均纳入“街长制”管理中去，让“微网格”治理变得更精准化，努力提升群众的获得感和满意度。2021年1—4月我镇微网格员共登记事件处理3717条，登记政策法规、疫情防控、森林防火、禁毒等宣传146条，化解矛盾纠纷25宗，其中网格员调处化解成功20宗，村民参与协商解决5宗。2021年1月27日，东坝镇石咀村委甲洲村小组长叶志荣来到村委会反映，甲洲村村民吴林英建造房屋地坪时，施工中的挖土机不小心毁坏了公用厕所自来水管，造成了公厕用水无法正常使用，当事人叶志荣要求村委会协助调解其问题。石咀村委微网格员林家浩、陶石群了解情况后马上到现场勘查，发现情况属实，并把双方当事人带到村委会调解室进行调解，经过双方讨论沟通，事件得以圆满的解决。由吴林英出资购买水管并自行恢复公厕的正常用水，维修期限为五天，不得拖延事件，维修期间由村小组长叶志荣进行监督。

“微网格”领航社会化服务，织细为民服务便民网

东坝镇从服务场所设置、办公设施配置、档案管理、人员整合和工作流程方面进行了细致的规划设计。将镇“微网格”治理服务中心设置在圩镇中心位置，村“微网格”治理服务站设置在村委会，配足“微网格”治理服务中心（站）工作人员，明确工作职责分工，责任到人，保证各项工作都能落到实处。群众所办事务由联络员收集上报给微网格员，再由网格长进行初审并上报至镇“微网格”治理服务中心，由专人负责实时受理登记，通过指派调度、办理处置、事务反馈、意见征求、办结上报等内部流转环节，实现了一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务，极大地方便了群众办事。2021年以来，东坝镇通过“微网格”无缝隙服务共为辖区内群众办理城乡居民医保227件，城乡居民养老保险116件，残疾人、低保户、五保户等服务212人次。“微网格”社会化服务的深入开展，有效地提高了辖区群众的幸福感和满意度。

【文章来源】南方杂志党建频道

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