今年两会期间，全国人大代表、浙江省衢州市柯城区人民医院副院长陈玮带来一份关于制定《伴侣动物保护和管理法》的议案。

早在4月8日，农业农村部就在《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》的说明中提到，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，我国不宜列入畜禽管理。这是我国首次在国家层面的文件中对狗做出伴侣动物这一定性。然而，在我国，针对伴侣动物的法律仍处于空白阶段。对此，陈玮提出了关于制定《伴侣动物保护和管理法》的议案。

陈玮认为，当前不文明养犬、虐待、偷盗毒杀猫狗肉产业链等问题严重影响人民生命财产安全和社会治安。无论是从防疫的角度，还是从保护与管理的角度，都亟待制定一部伴侣动物保护和管理专门立法，来解决围绕伴侣动物发生的社会治理问题。《伴侣动物保护和管理法》应确立“管理”和“保护”并重的立法理念。陈玮表示，管理的内容包括要求犬猫的所有人负责任对待猫犬，严惩不文明养犬行为；放松对准养犬类品种的限制；切实履行防疫义务等。保护内容则包括禁止所有人虐待猫狗，禁止食用；从源头上控制流浪动物的产生，建立救助体系。

此前，深圳市已通过《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，明确禁止食用猫狗等宠物，是中国大陆第一个明确禁食猫狗的城市。深圳人大常委会法工委负责人表示，猫狗作为宠物，与人类建立起比其他动物更为亲近的关系，禁止食用猫狗等宠物是许多发达国家和我国香港、台湾等地区的通行做法，也是现代人类文明的要求和体现。

世界动物保护协会犬只项目经理姚越表示，食用猫狗存在食品安全、公共卫生等方面的风险，因为在中国并没有以食用为目的的猫狗养殖以及配套屠宰和检验检疫标准。如今，在中国大陆的大部分地区，人们也不需要通过食用伴侣动物（猫狗）来满足对蛋白质的需求。

一位从事野生动物救助的人也表示，当前，国内圈养的“肉猫”“肉狗”很少，不少被食用的猫狗是流浪的猫狗，它们可能携带细菌、病毒等，食用猫狗存在较大的安全风险。

狗肉之所以不主流，主要是因为不经济。狗的饲养成本很高，每斤成本就超100元，需要独处空间，且活动量大，不易长肉。这也是为什么成规模的狗肉养殖场几乎没有，检验检疫标准也相应匮乏，而偷狗、毒狗作为所谓“肉狗”的新闻却十分常见。单广东一省，近年来就发生了数起盗狗案。2019年，梅州蕉岭县公安局侦破一起盗销狗系列案件，抓获犯罪嫌疑人10名，追回被盗狗16条。同年8月开始，揭阳揭东公安分局云路派出所、玉滘派出所陆续接到辖区内有多起家狗被盗的警情。11月初，梅州五华警方破获了发生在五华县的系列盗狗案件。2019年11月至今年1月期间，太平派出所接到多起被盗窃狗只案件。3月28日，梅县区公安分局水车派出所接报称，有人到水车镇梧塘村盗狗。今年以来，云浮新兴公安机关相继接到群众报警，均称自家的狗只被盗……这些被盗的狗大部分都会卖给屠宰档，屠宰档主从中低价收货后，将狗肉上档销售。禁食猫狗可以更好地防止宠物猫狗被偷窃、食用。

对于“禁食猫狗”这一提议，大部分网友表示支持，但也有人提出反对意见。

对于网上的这些争论，并不能轻易地判断谁对谁错，毕竟不是所有人都对猫狗有着亲近的感情，他们认为应该捍卫自己吃猫狗的权利和自由。

澎湃新闻评论员也表示，禁食猫狗成为一种思潮，但在中国似乎还没有变成文化禁忌。不过在总结疫情经验教训的当下，不妨细致梳理一下中国人的食谱，究竟哪些食物是必要，哪些成本过高不合算且有风险。而像禁食狗肉这种，众多人投射情感诉求的议题，也不妨多一些探讨。

对此，你又是怎么认为的呢？

来源：南方法治报 2020-05-29 18:42:53

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